О повышении эффективности государственного регулирования рыбного хозяйства Хабаровского края с применением проектного управления
https://doi.org/10.36038/0234-2774-2024-25-4-137-158
Аннотация
Проведён анализ показателей рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края. Оценена эффективность деятельности Комитета рыбного хозяйства Правительства Хабаровского края по государственному регулированию рыбного хозяйства. Обоснованы проекты новых механизмов межведомственного взаимодействия по формированию рыбоводных участков и наделению пользователей объёмами добычи (вылова) тихоокеанских лососей. В ходе реализации проектов предлагается внесение изменений в Государственную программу Хабаровского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края»; создание информационной аналитической платформы «аквакультура Хабаровского края» и разработка перечня критериев и коэффициентов, используемых Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб для наделения пользователей объёмами добычи (вылова). Комплекс предлагаемых мероприятий позволит сформировать благоприятные условия для строительства новых лососевых рыбоводных заводов суммарной мощностью 200,0 млн экз. молоди. Прогнозируется вовлечение рыбодобывающих предприятий в искусственное воспроизводство кеты в бассейне р. Амур в объёме 50,0 млн экз. молоди. Конечным результатом проектов будет увеличенная ресурсная база рыбного хозяйства Хабаровского края к 2035 г. на величину порядка 19,0 тыс. т. тихоокеанских лососей.
Список литературы
1. Бассейновые нормы выхода ястыков и зернистой икры тихоокеанских лососей Дальнего Востока. М.: ВНИРО, 2017. 19 с.
2. Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженной и кормовой продукции из рыб Дальнего Востока. М.: ВНИРО, 2017. 106 с.
3. Беляев В.А., Ерухимович В.Б. Хабаровский край в структуре рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. М.: НИА-Природа, 2005. 208 с.
4. Беляев В.А., Шевченко В.В., Овсянников В.П., Никоноров С.И. Биоэкономические перспективы развития прибрежного рыболовства и аквакультуры Хабаровского края. М.: «Экономика и информатика», 2004. 144 с.
5. Бетин О.И., Труба А.С., Мухамедова Т.О. Рыбохозяйственный комплекс: понятие, определение, структура // Труды ВНИРО. 2022. Т. 188. С. 166–173.
6. Булатов О.А. Изменчивость состояния запасов и промысел минтая // Вопр. рыболовства. 2024. Т. 25. № 1. С. 7–28.
7. Колончин К.В. Развитие рыбохозяйственного комплекса России // Автореферат на соискание учёной степени доктора экономических наук. М.: ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, 2022. 48 с.
8. Котов Н.М. Совершенствование государственного управления развитием региональных рыбохозяйственных комплексов Дальнего Востока // Дис. канд. экономич. наук. М.: ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, 2016. 169 с.
9. Лёвкина Е.В., Василенко М.В. Эффективность рыбной отросли: теория, методология и практика // Науковедение. 2013. № 6. С. 127–149.
10. Лососевый рыбоводный завод за 82 млн рублей построили на Курилах. Информационное агентство Интерфакс (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.interfax-russia.ru/far-east/news/lososevyy-rybovodnyy-zavod-za-82-mln-rubley-postroili-na-kurilah (дата обращения 15.08.2024)
11. Официальный сайт Амурского территориальное управления Росрыболовства. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://atu.fish.gov.ru/ (Дата обращения 15.08.2024).
12. Официальный сайт NPAFC. Статистика выпуска инкубаторов NPAFC. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.npafc.org/statistics/ (Дата обращения 15.08.2024).
13. Официальный сайт Сахалинской области. Рыбопромышленный комплекс. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://sakhalin.gov.ru/index.php?id=159 (Дата обращения 15.08.2024).
14. Официальный сайт Хабаровского края. Отчёт о ходе реализации программы за 2023 г. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://fish.khabkrai.ru/Programmy/210 (Дата обращения 15.08.2024).
15. Официальный сайт Хабаровского края. Паспорт рыбной отрасли Хабаровского края. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://fish.khabkrai.ru/Deyatelnost/Rybohozyajstvennyj-kompleks/Pasport-rybnoj-otrasli/159 (Дата обращения 15.08.2024).
16. Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163173/ (дата обращения 15.08.2024).
17. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (вместе с «Положением об организации проектной деятельности в Правительстве российской Федерации») (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/ (Дата обращения 15.08.2024).
18. Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 466-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края» (Электронный ресурс). Режим доступа: https://base.garant.ru/25546134/ (дата обращения 15.08.2024).
19. Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2021 № 664-пр «Об утверждении положения о Комитет рыбного хозяйства Правительства Хабаровского края» (Электронный ресурс). Режим доступа: https://base.garant.ru/403326516/ (Дата обращения 15.08.2024)
20. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.06.2021 № 392 «Об Методике расчёта объёма подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры» (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_395764/ (дата обращения 15.08.2024).
21. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.12.2023 № 932 «Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408721857/ (дата обращения 05.11.2024).
22. Приказ ФГБНУ «ВНИРО» от 22.01.2024 № 13 «Об утверждении Прейскуранта базовых цен на выполнение услуг, выполнение работ по приносящей доход деятельности» (Электронный ресурс). Режим доступа: http://www.khabarovsk.vniro.ru/images/prikaz2024.pdf (дата обращения 15.08.2024).
23. Приказ ФГБУ «Главрыбвод» от 29.12.2023 № 188 «Об утверждении стоимостей (прейскуранта цен) на поставку объектов аквакультуры (продукции аквакультуры) оказание услуг, выполнение работ, в рамках приносящей доход деятельности на основании договоров, заключаемых Амурским филиалов ФГБУ «Главрыбвод» с физическими и юридическими лицами на 2024 г. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://amrv.ru/files1/2024/Pril4.pdf (Дата обращения 16.08.2024).
24. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2019 № 2798-р (ред. от 12.05.2022) «Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года») (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338713/ (Дата обращения 15.08.2024).
25. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (Дата обращения 15.08.2024).
26. Федеральный закон от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148460/ (Дата обращения 15.08.2024).
27. Яркина Н.Н., Логунова Н.А. Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации: факторы и тенденции // Труды ВНИРО. 2023. Т. 192. С. 192–201.
28. Mikheev P.B., Kotsyuk D.V., Podorozhnyuk E.V. et. el. The identification of individuals with hatchery and natural origin in a mixed sample of Amur river chum salmon by otolith microchemistry // Aquaculture and Fisheries. 2023. № 8. P. 341–350.
29. Miyakoshi Y., Nagata M., Kitada S., Kaeriyama M. Historical and Current Hatchery Programs and Management of Chum Salmon in Hokkaido, Northern Japan // Reviews in Fisheries Science. 2013. № 21 (3–4). Р. 469–479.
30. Ruggerone G.T., Peterman R.M., Dorner B., Myers K.W. Magnitude and Trends in Abundance of Hatchery and Wild Pink Salmon, Chum Salmon, and Sockeye Salmon in the North Pacific Ocean // Marine and Coastal Fisheries: Dynamics, Management, and Ecosystem Science. 2010. № 2. Р. 306–328.
Рецензия
Для цитирования:
Коцюк Д.В. О повышении эффективности государственного регулирования рыбного хозяйства Хабаровского края с применением проектного управления. Вопросы рыболовства. 2024;25(4):137-158. https://doi.org/10.36038/0234-2774-2024-25-4-137-158
For citation:
Kotsiuk D.V. On increasing the effectiveness of state regulation of fisheries in the Khabarovsk Region with the application of project management. Problems of Fisheries. 2024;25(4):137-158. (In Russ.) https://doi.org/10.36038/0234-2774-2024-25-4-137-158
Послать статью по эл. почте 