Issues of fisheries as means of securing the necessities of life of native small ethnic communities in the Amur river basin
https://doi.org/10.36038/0234-2774-2024-25-4-165-174
Abstract
This report presents individual considerations on the issues of implementing fishing in order to ensure the traditional way of life and implementation of traditional economic activities of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation (traditional fishing of the indigenous peoples of the North) in the Amur basin. The procedure for establishing the volumes of production (catch) of freshwater fish and Pacific salmon for traditional fishing in the Amur River basin is considered. Some problems associated with the implementation of this type of fishing are discussed. An opinion is expressed on the need for additional regulation of this type of fishing, in particular, establishing liability for failure to submit reports on the catch. A proposal is made to develop a procedure for providing simplified access for fishing to persons who are not related to the indigenous peoples of the North, but traditionally living along the banks of the Amur.
About the Author
E. P. KurilovaRussian Federation
Khabarovsk, 680038
References
1. Золотухин С.Ф. К пониманию истории и современных проблем традиционного рыболовства малочисленных народов Севера в Хабаровском крае // Изв. ТИНРО. 2014. Т. 179. С. 220–224.
2. Коцюк Д.В., Островский В.И., Подорожнюк Е.В., Козлова Т.В. Итоги лососевой путины в Хабаровском крае в 2021 г. // Бюл. № 16 изучения тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. ТИНРО. 2022. С. 30–36.
3. Официальный сайт Хабаровского края. Паспорт рыбной отрасли Хабаровского края. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://mpr.khabkrai.ru/Deyatelnost/Korennye-malochislennye-narody-Severa/514 (Дата обращения 20.08.2024).
4. Постановление Правительства Хабаровского края от 20.04.2020 № 80-пр «Об установлении лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд проживающих в Хабаровском крае коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/465369033 (Дата обращения 25.08.2024).
5. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://base.garant.ru/404781783/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (Дата обращения 25.08.2024).
6. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 07.05.2018 № 196 «Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71857708/ (Дата обращения 25.08.2024).
7. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10.03.2023 № 154 «О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 № 285». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1301105871 (Дата обращения 05.09.2024).
8. Приказ Росрыболовства от 05.12.2022 №705 (ред. от 11.08.2023) «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2023 год». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405892989/ (Дата обращения 25.08.2024).
9. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 03.12.2021 № 751 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2022 год». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403079027/ (Дата обращения 25.08.2024).
10. Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р (ред. от 06.05.2024) «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации») (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87690/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (Дата обращения 25.08.2024).
11. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (Дата обращения 20.08.2024).
12. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22928/ (Дата обращения 20.08.2024).
13. Хридина Н.А. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов в социологическом измерении // Власть и управление на Дальнем Востоке России. 2021. № 1(94). С. 170–176.
Review
For citations:
Kurilova E.P. Issues of fisheries as means of securing the necessities of life of native small ethnic communities in the Amur river basin. Problems of Fisheries. 2024;25(4):165-174. (In Russ.) https://doi.org/10.36038/0234-2774-2024-25-4-165-174